路和房怎樣保持“靜”距離？

繞城公路徐莊互通是今年南京城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，南京“治堵”重點(diǎn)工程。根據(jù)交通部門(mén)計(jì)劃，繞城公路徐莊互通將于年內(nèi)動(dòng)工，2020年初建成通車。該互通可以連接仙林大道，通車后可以有效緩解仙林地區(qū)的交通擁堵情況。據(jù)預(yù)測(cè)，建成投用后，日通行車流量可超過(guò)8.7萬(wàn)輛，到2026年超過(guò)9.2萬(wàn)輛。

南京市環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境評(píng)價(jià)意見(jiàn)顯示，徐莊互通占地238.21畝，采用單喇叭結(jié)構(gòu)，互通匝道主要包括A、B、C、D、E共5條匝道，C匝道采用橋梁上跨形式布設(shè)，A匝道設(shè)計(jì)速度30km/h，B、C、D、E匝道設(shè)計(jì)速度40km/h。

環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)顯示，D匝道一側(cè)安裝460米高4米倒L形聲屏障，蘇寧公寓10棟西側(cè)、北側(cè)，5棟北側(cè)安裝隔聲窗。市環(huán)保局環(huán)評(píng)處人士介紹，環(huán)保部門(mén)審批時(shí)，考慮到減少交通噪聲，對(duì)隔音屏和隔聲窗建設(shè)做出了修改意見(jiàn)，原本隔音屏只有33米長(zhǎng)，最新審批意見(jiàn)增加到460米，隔聲窗也有所增加。 

從南京市接到的環(huán)境問(wèn)題投訴件可以看出，交通噪聲是老百姓高度關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。 

市環(huán)保局人士介紹，今年6月中央環(huán)保督察期間，交通噪聲投訴約占南京環(huán)境投訴的33%左右。每年南京環(huán)保投訴熱線12369接到的投訴中，噪聲投訴量占比也是最高的。環(huán)保部門(mén)曾進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)，南京的噪聲污染中，“貢獻(xiàn)”最大的就是交通噪聲。 

記者采訪中，環(huán)保部門(mén)和交通部門(mén)都認(rèn)為，應(yīng)該重視交通噪聲在建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)中的地位。環(huán)保部門(mén)認(rèn)為，修建城市快速路或在道路周邊規(guī)劃功能區(qū)時(shí)，應(yīng)該在路和房之間留出足夠的距離，通過(guò)建設(shè)綠化帶來(lái)“吸附”噪聲。交通部門(mén)提出，建設(shè)項(xiàng)目交通影響必須前置審批，其中噪聲污染是其中必須考慮的問(wèn)題，通過(guò)前置規(guī)劃將對(duì)周邊敏感功能區(qū)的影響盡量降低。

2008年，我省曾出臺(tái)高速公路與建筑物的距離須控制在200米以上的規(guī)定，而城市快速路和建筑物的防噪聲距離到底是多少？目前尚無(wú)明確數(shù)據(jù)。今年中央環(huán)保督察告一段落后，原省環(huán)保廳對(duì)全省環(huán)境投訴信訪案進(jìn)行了梳理分析，并和交通部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，研究防噪聲距離。 

在交通噪聲控制方面，南京正先試先行。市環(huán)保局介紹，市委市政府高度重視環(huán)境信訪案件中交通噪聲的投訴情況，要求環(huán)保部門(mén)加大對(duì)此類投訴的關(guān)注，將交通噪聲影響評(píng)價(jià)作為環(huán)評(píng)重要部分。

“徐莊互通環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)中，要求延長(zhǎng)隔音屏和增加隔聲窗就是具體體現(xiàn)。”環(huán)保部門(mén)介紹，今后在建設(shè)項(xiàng)目審批中，如果是先有房后有路，將要求建設(shè)項(xiàng)目增加降噪措施；如果是先有路后有房，在控制距離內(nèi)，我市將嚴(yán)格規(guī)劃功能區(qū)，主干道和高架橋近距離內(nèi)減少控制居住功能區(qū)，用商業(yè)區(qū)代替，增加用來(lái)隔音的綠化帶。